同樣作為投保人，工程保險的選擇性相對較小，只要投保人愿意，一般都可以被保險工程擔保則不同，它必須通過資信審查評估等手段選擇有資格的委托人。因此，在發達國家，能夠輕松地拿到保函，是有信譽、有實力的象征。也正因為這樣，通過保證擔保可以建立一種嚴格的建設市場準人制度。必須指出的是，盡管工程擔保和工程保險有著根本區別，但在工程實踐中，確是常常在一起為工程建設發揮著保駕護航的重要作用。
由于工程履約保函都是在項目工程合同簽訂前后向銀行申請的，有些比較大的項目工程工期往往估算的不準確，具體的完工工期很難確定，合同中一般協議是由業主覺得施工進度后來確定，所以延期完工的可能性還是很大的。
企業的保證金不能按時退還，甚至無故被推遲退還時間，成為某些方面的無息貸款，保證金占用建筑企業大量資金，對企業的流動資金帶來了極大的壓力，流動資金是企業的生命線，流動資金的大量占用，不僅令企業苦不堪言，更是有可能危及企業的生命線。
在這種情況下，和各級積極推進銀行保函、擔保公司保函和保險保函等履約保證制度，保證金以非現金流轉、銀行信用擔保的形式來繳納保證金，極大的減輕了企業的壓力，對規范建筑業市場有極大的作用。