履約保函相對于履約保證金的優(yōu)點要從兩個方面來看：對承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護自身權(quán)益；對業(yè)主方而言，能合理制約承包方行為，維護自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。
銀行保函： 1. 銀行保函又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔保公司或擔保人應申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責任或義務時，由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟賠償責任； 2. 現(xiàn)階段常用的銀行保函為：投標保函、履約保函、支付保函、預付款保函。 履約保函： 1. 履約保函 Performance Guarantee，指應勞務方和承包方（申請人）的請求，銀行金融機構(gòu)向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾； 2. 如果勞務方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項； 3. 履約保函有一定的格式限制，也有一定的條件。 商業(yè)保函： 商業(yè)保函是指除銀行以外有信譽的，實力雄厚的商業(yè)機構(gòu)出具的保函。
銀行保函對企業(yè)資質(zhì)要求高，三級資質(zhì)履約保函、純采購項目履約保函、民工工資保函、質(zhì)量保修保函，銀行在出具銀行保函過程中，要求繳納保證金。商業(yè)保函和銀行保函起到的法律效力相同，相同條件下，辦理商業(yè)保函費用便宜，更加快捷靈活。
商業(yè)保函的制度保障和政策支持：
（1）2016年12月27日，為貫徹落實《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神，規(guī)范建設工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2016〕295 號），為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障；
（2）2017年2月12日，《辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。
（3）2017年6月20日，為貫徹落實關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部對《建設工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2016〕295號）進行了修訂，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號；
（4）2017年8月2日，《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。
（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推動中央企業(yè)工程建設領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號）
（6）2017年9月26日，財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯(lián)運行〔2017〕236號）
（7）2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2017〕19號，意見中第五大點第（九）條明確指出：加強承包履約管理。引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。
